REACH法规介绍 SVHC

法规背景与概述

REACH法规全称“ Registration, Evaluation, Authorization and Restriction ofChemicals” 《关于化学品注册、评估、授权和限制的法规》，是欧盟非常重要的一部针对化学品管控的法规。在REACH法规颁布之前，欧盟的化学品管理体系是由不同时期的指令和法规拼凑起来的。当时欧盟将化学品分成了“现有化学品”和“新化学品”两类，并有不同的要求。“新化学品”进入市 场前必须经过严格的测试，但是“ 现有化学品”却不需要。这样的要求一方面造成人们对“现有化学品”的性质和安全信息了解不够。另方面，将本应由政府承担的对化学物质的风险评估责任转嫁给企业。欧盟认为原有的化学物质管理法规阻碍了“新化学品”的研究和创新。在上述大背景下，为了提高欧盟化学工业的竞争力，也为了保护人类健康和环境，欧盟在2006年颁 布了(EC) No 1907/2006《关于化学品注册、评估、授权和限制的法规》，即REACH法规。该法规对所有产品中化学物质的安全使用提出了要求，并于2007年6月1日起在欧盟正式生效。

法规规管的产品范围

REACH法规管控的产品范围相当广泛，包括电子电气产品、纺织品、家具、化学品等，只有少数产品不被REACH法规管控，如暂存于欧盟海关或保税区的不作任何加工的产品、垃圾、运输危险物质的运输工具、不可分离中间体、国防要求的豁免产品等。

根据产品形态的不同，REACH法规将所有产品定义为物质、混合物、物品三大类。物质是指自然状态下(存在的)或通过生产过程获得的化学元素及其化合物，包括添加剂和加工过程中产生的杂质，但不包括溶剂，如壬基酚、甲醛、全氟辛烷磺酸等。混合物是指由两种或两种以上物质组成的混合物或溶液，如染料、胶水、勾染剂等。物品是指一种在制造过程中获得特定的形状、外观或设计的物体，这些形状、外观或设计比其化学成分更能决定其此，如服装，玩具、家具、电脑等。如下图给出了三类产品的示例。对于这些不同类型的产品，REACH法规中提出了不同的要求。